悠然山居

        宽带“提速降费”？小心运营商背后的小套路北京时间2018年4月25日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍了有关提速降费推进工作的情况。除了老百姓关心的手机流量问题，工信部还对宽带的“提速降费”提出了新的要求。在网络提速方面，今年要进一步促进用户宽带的速率提升，今年的引导目标是希望超过一半的家庭宽带用户都能够使用100兆以上的宽带速率。同时，针对一些用户关心上行速率的问题，今年也将推动这项工作，上半年将出台相关的上行速率的标准。而针对中小企业方面，也提出年内将确保宽带专线价格下降10%到15%，以支持中小企业的“双创”。

        毫无疑问，经过这几年流量资费的大幅降低，老百姓们都感受到了实实在在的好处。但是同样是“提速降费”，在宽带方面却没能实现立竿见影的效果。虽然国家有关部门持续多年不断推进宽带“提速降费”，但是老百姓感受到的却十分有限。不仅如此，运营商对于宽带“提速降费”也不像流量那样积极主动。今天，我们就来说说运营商对宽带“提速降费”的微妙心思，看看老百姓吃亏在了哪些地方。

        1 宽带提速降费有猫腻

        提到宽带“提速降费”，大家心里想到的往往是更高的上网速率和更低的上网资费。运营商通过技术升级，也的确实现了宽带速率的大幅上升。几年前运营商主流的套餐，宽带下行速率往往只有4-10Mbps。而这几年，随着宽带提速的全面推进，运营商的主流套餐都实现了50Mbps、100Mbps甚至1000Mbps的宽带速率，人们的宽带上网体验也有了质的改变。

        但是随着宽带速率的不断提升，宽带套餐的资费水平却并没能实现下降。以笔者使用的某主流运营商家庭宽带套餐为例，149元一个月包含固话+手机+10M宽带+电视机顶盒服务。如果选择包年服务，一年仅需缴纳11个月的费用。由于套餐内容丰富加之价格较为优惠，这样的套餐一度吸引了大批家庭用户的使用。为了进一步增加套餐的吸引力，笔者选择的这家运营商也在长达数年的时间内将套餐免费提速到50M，极大方便了人们的使用。

        然而随着“提速降费”的不断推进，这家运营商却打起了坏主意。一方面，运营商取消了原本适用于老套餐的各种提速包。笔者使用的这款老套餐的上网速率也被严格限制在了套餐标称的10Mbps。虽然政府一再呼吁宽带“提速降费”，但是面对老用户的质疑，运营商的客服人员却打起了太极：“要想享受更加快速的上网服务，请选择每月169元以上的新套餐”成为了客服的官方回复。另一方面，虽然新套餐的宽带速率达到了100Mbps甚至更高，但是套餐的价格也比原来昂贵的多。不仅如此，新套餐还取消了老套餐包年的优惠，进一步增加了老百姓的使用成本。对于老用户来说，宽带“提速降费”变成了一句空话。如果不选择更加昂贵的新套餐，消费者就无法享受到更加快速的上网体验。

        2上行速率未明确承诺

        除了对老用户的各种限制，宽带“提速降费”的另一个问题是上行速率的各种限制。在三大运营商的各种宣传材料中，往往只能看到宽带速率和价格方面的介绍。而宣传中所说的宽带速率，实际上只是下行速率。而人们所关心的宽带上行速率，却在各种宣传资料中鲜有提及。即使老百姓到营业厅中当面询问，客服人员也不能很好说出每个套餐对应的宽带上行速率。

        为什么会出现这样的情况呢？实际上要从ADSL时代说起。我们知道，人们的上网方式经历了拨号上网（56K猫），ADSL，LAN和FTTH（光纤到户）四个阶段。从ADSL开始，我们就真正进入了宽带上网的时代。由于技术的限制，ADSL的宽带上行速率仅有下行速率的十分之一（通常只有1Mbps以下），速率也不太稳定（信号通过电话铜线传输衰减较大，离机房越远速率也就越慢）。正因为如此，运营商在ADSL时代往往单纯强调下行速率，对于上行速率则基本不会提及。

        到了光纤全面普及的今天，上下行速率不一致的技术问题已经得到了彻底解决。由于上行和下行使用的是不同波长的光信号，光纤宽带的上下行速率得到了大幅提升。而光信号在光纤中传输衰减远低于电话铜线，也让ADSL速率不稳定的问题彻底成为了历史。换句话说，即便和机房有着较远的距离，使用光纤上网的速率也不会有太大的变化。遗憾的是，虽然光纤技术已经彻底解决了ADSL时代上下行速率严重不对称的问题，但是时至今日，运营商依旧保持着ADSL时代上下行不对称的宽带运营策略。在各种类型的广告宣传中，也依旧是单纯强调下行速率，对上行速率却遮遮掩掩。在现实生活中，即便是100Mbps的下行速率，上传速率也只有可怜的4Mbps，用户的上传体验也就比ADSL的1Mbps好那么一点点。

        在本次新闻发布会上，工信部有关领导明确表示，今年将推动宽带上行速率标准的制定。换句话说，老百姓关心已久的上行速率问题将有望得到解决。实际上，包括美国、加拿大在内的许多国家的运营商都推出了各种类型的家庭对称宽带服务，上传速率最高可以达到500Mbps。在网络技术日新月异的今天，上传速率的快速提升早已不存在什么技术上的问题。我们有理由相信，随着工信部的不断重视，我们可以享受到上行速率更加快速的宽带上网服务。

        总结：

        随着“提速降费”的不断深入，我们的手机资费也降低到了令人欣喜的水平，老百姓抱怨已久的“老用户不如狗”更是成为了历史。然而在宽带方面，运营商对于“提速降费”并没有到足够重视的地步，对宽带老用户的歧视仍在或多或少的发生。我们希望，随着工信部的持续推进，我们可以享受到资费更加低廉，上网速度更快的宽带服务。